國家發改委定義的“新基建”,為何未提及 “特高壓”?

2020-04-30

4月20日上午,國家發展改革委通過網上方式舉行4月份新聞發布會。會上對“新基建”的范圍進行了說明,與此前媒體宣傳不同的是,“特高壓”并未被提及。



在回答媒體關于“新型基礎設施主要包括哪些方面”的問題時,高技術司司長伍浩介紹說,目前來看,新型基礎設施主要包括3個方面內容:


一是信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施,比如,以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施,以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施,以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。
二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術,支撐傳統基礎設施轉型升級,進而形成的融合基礎設施,比如,智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。
三是創新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的基礎設施,比如,重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。


伍司長同時強調,“伴隨著技術革命和產業變革,新型基礎設施的內涵、外延也不是一成不變的,我們將持續跟蹤研究”。
針對特高壓電網建設未被提及一事,觀茶君咨詢了小伙伴,他們給出了不同解釋。
一種意見認為,發改委的表述比較原則,不涉及所有項目屬正常,因此,未提及特高壓并不代表特高壓未被列入新基建。
另一種意見則認為,特高壓屬于傳統電網的基礎建設項目,與融合、創新的“新基建”有比較明顯的區別,因此,不列入新基建屬正常。
值得注意的是,在特高壓特別是交流特高壓發展的問題上,業內一直有不同的聲音。最引入關注的反對聲音來自中國工程院。在2018年9月19日,中國工程院向國家能源局報送的《我國未來電網格局研究(2020年)咨詢意見》指出:
我國2020年電網格局繼續堅持以六大區域電網為主體,區域電網之間以直流異步互聯,不支持“建設全國一張網”的主張;
不建議建設“三華”特高壓交流同步電網,“三華”電網規模過大,會帶來新的安全風險;
西電東送是我國“西部大開發”的標志性工程,是我國重要經濟發展戰略,必須繼續堅持;但未來主要輸送西部水電和可再生能源,輸電方式以直流輸電為主,東部地區應該在能源革命的前提下努力開發本地區的能源資源,發展清潔能源特別是分布式可再生能源,盡量減少電力遠距離輸送。
根據特高壓1000kV交流工程的特點,一般不作為輸電工程使用。現在已經建成的特高壓交流工程利用率低,發揮的作用有限。未來,在某些高負荷密度區域要根據電網的實際需求進行論證使用。
“特高壓建了沒人用,不能為了投資而投資”,有小伙伴如是評價。


能源新基建到底包括什么?

此前,據央視報道,新基建主要包括七大領域:5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網。


而此次國家發改委明確的新基建與上述的七大領域有明顯區別。
事實上,當前階段,對新基建的范圍定義本不應作過多解讀,沒有列入的并不能說其就不屬新基建的范疇。
另外,國家發改委昨日就已表示,伴隨著技術革命和產業變革,新型基礎設施的內涵、外延也不是一成不變的。
聚焦能源行業的新基建,此前的七大領域中有特高壓和新能源汽車充電樁兩大類入列,此次國家發改委明確的則為智慧能源基礎設施。
這兩者之間有沖突嗎?完全沒有。我們可以確定,如新能源汽車充電樁雖然未被發改委明確,其亦絕對屬于新基建的范疇。
而網絡上的部分信息將之做過度解讀,主觀臆測為何沒有將特高壓或充電樁列入,實屬庸人自擾。
能源行業正在由傳統能源加速向新能源轉變,分布式能源、用戶側儲能、電動汽車等交互式能源設施快速發展,各種新型的用能形式不斷涌現,能源的生產和消費方式都在發生巨大變革。
一個市場化、終端化、綜合化、智慧化、以用戶為中心的能源服務新時代正在到來,簡而言之,對傳統的能源基礎設施進行的數字化、智能化革新而實施的基礎設施建設,大概率都可以定義為能源的新基建。
可能還沒有一個詞能夠完整精確地定義未來能源,智慧能源?能源互聯網?綜合能源服務……,任何一個詞當前都還無法贏得廣泛而統一的認可。但這并不重要,當我們去探尋未來能源的本質和內涵時,所得到的答案基本上是一致的,這就足夠了。

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